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本文以农村信用社改革作为主要研究课题,在农村信用社概念及相关理论的基础上,以满洲里市为例,对其农村信用社改革的内容及取得的成就进行了探讨,基于此剖析了其改革过程中遇到的问题,主要表现为农村信用社产权不明晰、金融产品与服务创新能力低下、地方政府过度干预农村信用社改革以及农村金融监管体系不健全这四个方面,在此基础上,结合满洲里市实际情况,提出了解决满洲里市农村信用社改革问题的对策建议,以期为满洲里市以及我国其他农村信用社有效推进改革提供一定的借鉴。
关键词:满洲里市;农村信用社;改革;金融监管;
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农村信用合作社是中国金融体系不可缺少的一部分,在现代金融服务行业中,也发挥着不可替代的作用。随着全国金融经济的发展,农村经济的不断革新和国家农村政策的不断倾斜。农村信用社无论从增资扩股完成、票据发行还是法人治理结构、经营机制都在不断进步,但是,也存在着一些具体的问题。本文则基于此,以满洲里市为例,对满洲里市农村信用社改革过程中遇到的问题进行详细的分析探讨,在此基础上提出对策和建议,不仅对满洲里市农村信用社有现实的指导意义,对于其它类似的农村信用社的改革和发展也能起到相应的借鉴作用。
E.S.肖和罗纳德•麦金农认为在发展中国家普遍存在着金融抑制现象,对发展中国家有着种种限制性作用。金融抑制就是政府过多的干预经济发展,通过对金融体系、金融政策、金融活动的管制和约束去影响国内资本市场的运作,造成金融与经济发展双落后,效率低下的恶性循环。而农村的金融抑制不仅和当地政府管理有关,与该农村地区的经济状况也有密切的联系。
我国农村地区由于金融市场不健全使得农村金融资源的配置不合理,类似于农村信用社这样的金融机构不能及时有效的发挥导管作用,资金量小,供给总量不足,在资金供给上产生抑制。农民们对资金的需求难以满足,严重影响了农村金融经济的发展。而农信社金融工具单调、外部配套设施不完善,也是抑制农村金融发展的重要因素。