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关于食品质量安全监管的研究进展的综述

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食品安全问题一直备受关注,党的十九大报告提出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。习近平总书记强调,农产品和食品安全问题,是底线要求。食品安全与广大人民群众的身体健康紧密相连,食品安全还关系着食品产业的的持续发展与未来走向,食品安全更是关乎到整个社会主义社会的和谐与稳定。保证食品安全,它与国民的身体健康身体素质息息相关,成为当下政府做好公共服务的首要任务,也关系到国家的长治久安。食品安全工作的效果还关系到政府公共服务管理的水平和质量,成为评判其服务效率的重要标准。飞速发展与崛起的中国经济,却有着与经济繁荣发达不相称的食品安全事件频频出现,引起广大人民群众对食品安全的高度关注,甚至忧心忡忡。本文基于当前食品监管研究现状,对关于食品质量安全监管的研究进展进行了综述。
 
关键词:食品质量;安全监管;进展探究;更多范文
食品质量论文
对于食品安全监管的研究,是国内外众多学者们一直不敢放松的重点领域。张迅雷认为,我国的食品安全监管工作,正处于向前稳步有序推进改革的阶段,食品安全监管工作随着时代和经济发展,已进入新的历史发展阶段[2]。杜殿虎认为,在中国的食品安全监管法律问题主要有两个方面:一是各部门根据自己不同的部门立法层面,根据各自不同的重点进行管理,监管规范的内容侧重点与之相适应,从而导致涉及食品安全的法律规范相互交错,监管职能和要求相互之间存在着冲突,不利于统一标准进行整体的监管[3]。如2009年全国人大常委会制定并颁布了《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国食品安全法》,当前版本为2015年4月24日新修订的《中华人民共和国食品安全法》经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过,被大家誉为“史上最严”的食品安全法,与时俱进将网购食品也纳入食品安全监管发范围。《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》于2010年9月15日,由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部对外进行公布并予以实施,对于害食品安全的犯罪活动,要求一概依法严惩不贷。为保障生猪产品的质量安全,中华人民共和国国务院于1997年颁布实施了《生猪屠宰管理条例》,于2016年2月6日根据《国务院关于修改部分行政法规的规定》进行了第三次修订。三聚氰胺事件发生后,国家高度重视乳制品的质量安全监督管理,促进奶业健康发展,中华人民共和国国务院第28次常务会议于2008年10月6日通过《乳制品质量安全监督管理条例》。打击不安全食品是民众之所盼,政府之职责,结果却是心有余而力不足,鞭长莫及打不着,隔靴搔痒打不痛,死灰复燃打不死。二是执法不严,执法标准不一。刘鹏认为,食品安全执法缺乏统一规范性,各地执法标尺不严格性,执法缺乏科学性,特别是涉及食品安全的利润高而监管执法不严格导致犯罪成本低的时候,部分不法商贩选择铤而走险,从而难以从根本上彻底消除食品安全隐患。在食品安全监管执法过程中,要严惩“以罚金代管”,使食品生产经营者无门道可钻,监管机构发挥应有的作用,“连续抽检(抽样)”失去了食品安全监管的权威性和普遍性,容易造成食品安全监管的不连续性,从而导致食品安全监管形同虚设,不能长久与稳定的保证食品安全[4]

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