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个人所得税改革前后的政策对比研究

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随着我国经济不断发展,社会各阶层收入分配差距不断增大,个人所得税扮演的角色应从设立初期获取财政收入逐步转变为注重调节收入分配差距。根据我国现实情况,个人所得税确实存在诸多不合理之处,不能很好的体现公平性原则和量能负担原则,所以改革势在必行。2018年8月31日,人民代表大会通过了《新个体税法》,自颁布《税法》以来,该税法是第七次进行修正。在过去的7年里,个人税法被一次又一次的修改,包括低税率下限的扩大,低税率下限的增加、可抵扣部分的增加、低税率下限的增加、政府下限的减免程度,包括增加税收以及第一次引入反税收条款等内容。
本文主要研究的是个人所得税改革前后的政策对比情况,首先主要对我国改革前的个人所得税的发展历程以及存在的问题进行分析,通过分析发现我国现行的个人所得税主要存在个人所得税调节功能缺失、忽略家庭实际负担、费用扣除制度单一以及税率结构不合理等问题。然后具体分析了个人所得税改革前后的变化,主要体现在所得项目的变化、基本减除费用的变化、专项附加扣除的变化、税率结构的变化以及涉外政策的变化,可以发现改革后的个人所得税对之前存在的问题得到了有效的解决。
关键词:个人所得税;改革;费用扣除;税率结构;更多范文
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我国个人所得税的开征要追溯到1980年,后来随着生产力和收入水平的提高,该税种结构上存在的不合理逐渐暴露,虽然我国已对此进行了多次修改,但改革基本集中在工资薪金的免征额和税率结构的修订,除此之外并未实质性的减轻结构上留存的危害。我国现阶段发展的主要矛盾是不平衡,在此阶段个人所得税更应该承担调节收入差距的责任。而实践中,近十年以来,我国的基尼系数都处于0.4警戒线以上,反映了我国居民内部收入分配差距较大,个人所得税的调控功能缺乏明显效果,究其根源,是由于税制设计仍不够科学合理。从个人所得税的模式选择上,我国实行分类方式,该模式不能够更好地体现税收的量能负担原则。
在2018年8月31日,全国人民议会的常务委员会通过了一项新的个人所得税法案,这是自我们的税收法案以来的第七次修订,同时也隔了七年的修改时间。新修订内容包括低税率、相应的收入级距、专项附加扣除、当地政府部门的更多减少以及包含减税政策特征的其他项目,包括增强的税收和反避税条款,这些规定是定性的。近年来,城市和农村的收入迅速增长,中产阶级的收入也增加了,但收入的差距必须提高税收制度,降低低税率,并以此来管理收入的分配。在当前的个人所得税制度中,不同收入项目的税率是不平衡的,基本的扣除金额是多年未调整的,成本计算方法单一,降低工资工资的税率的问题是相对比较狭窄的,需要通过修改个人所得税制度来解决

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