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税收优惠是国家在特定的时期利用税收制度,给予纳税人相应的照顾,以减轻一部分纳税人的税收负担。十八大以来,我国明确提出要激发小微企业创新活力,进一步扩大税收优惠范围,减轻小微企业负担。国务院关于大力推进大众创业万众创新政策措施中指出,我国要逐步完善普惠性税收措施,全面落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策,并增强政策对小微企业发展的支持效果。为引导和帮助小微企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲,近年来,财政部、国家税务总局已经出台了多项关于进一步扶持小微企业发展的税收优惠政策,加大税收政策支持力度,持续落实结构性减税政策,营造了良好税收政策环境。
小微企业税收优惠政策作为调节产业结构和促进小微企业发展的重要手段,政策的执行显得尤为重要。全面执行国家关于小微企业各项税收优惠政策,不断完善政策落实措施,是税务部门税收管理工作的重点。但当前,小微企业税收优惠政策实际执行效果与政策目的间还存在一定的差距,政策的执行效果欠佳,税务部门作为小微企业税收优惠政策的执行部门,在政策执行过程中,凸显出了一些问题,如政策频繁出台导致政策执行难度大、政策限定范围狭窄导致政策执行效果不明显、税务部门纳税服务意识不强、执法人员素质低等一些问题。本文则基于此,详细研究了小微企业税收优惠政策实施的现状及存在的问题,通过提出相关建议,从而能有的放矢的指导税务部门进一步强化小微企业税收优惠政策的实施,提升政策执行实效,为今后税务部门执行小微企业税收优惠政策提供一定的参考。
从行业统计情况上看,农、林、牧、渔业小微企业占总数的4.79%;采矿业、制造业、电力、热力、建筑业等企业所占比例为14.2%,批发和零售业、住宿和餐饮业租赁和商务服务业、居民服务、修理等行业企业所占比例为74.5%,其他企业所占比例为6.51%,如图2。
从表4可以看出,小微企业对税务部门贯彻落实税收优惠政策满意度较高,对税务部门对政策的宣传和落实的情况总体上是认可的。从税收优惠政策出台以来,税务部门高度重视实施条款的落实状况,调动办事处职能,积极协作线上平台,辅助人员上门审查,开展各项调研工作。经由服务热线的形式联通办事,提高运行效益,通过纳税人学校、新闻媒介等方式,促进小微企业税收优惠策略的宣传热度。全市地税局各部门凝神聚力,促进小微企业单位可以融入到税收优惠行列之中。据有关资料显示,大部分的小微企业在应对税务机构的访谈时,均通过信息及移动服务进行。