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财政支出的减贫效应研究——以广西为例

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党的十八大胜利召开,宣示着我们进入中国特色社会主义新时代,在以习近平总书记为领导的带领下,我国各级政府在稳健的发展经济的同时,加大财政对扶贫的支出,贯彻落实精准扶贫,让人民真正的脱离贫困,真是的过上小康生活,实现我国全面建设小康社会的宏伟目标。
本文中简要分析完了广西的经济发展情况,并与西部相关省份进行完了对比,再总结当前广西的贫困现状,通过计量模型来检验文山州财政支出的减贫效果,具体分析了财政支出的直接减贫效果和间接减贫效果,得出广西的财政支出的减贫效应的结论。基于实证分析结果并结合广西省省情,提出了能够提高广西省财政支出减贫效果的政策建议。
[关键词]财政支出;减贫;效应;广西;更多范文
财务论文
财政支出,又被称之为预算支出。财政支出是以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费,财政支出过程就是政府实现其职能的过程。而政府的财政支出总额中各项支出的支出组合或各项支出占财政支出总额的比重则为财政支出结构。由于政府的各项财政支出具有不同的减贫作用,因此,研究财政支出的构成有助于扶贫政策的改进。目前,对财政支出的分类主要有如下几种: 按支出功能分类,反映政府的职能活动。根据政府职能划分财政支出时,可以分为国防费、行政管理费、经济建设费、社会文教费、及其他费用支出等五类。 按支出经济分类,即按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类,反映政府如何花钱。目前我国按支出经济分类的类级科目有 12 类:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。 按财政支出经济性质的不同,可以划分为两类:购买性支出和转移性支出。 按照财政支出产生效益的时间不同,同样可以划分为两类:经常性支出和资本性支出。 目前我国财政支出分类采取支出功能分类与经济分类两种方法同时使用的方式。
目前,“扶贫”、“减贫”、和“反贫困”在我国基本上有着相同的含义,都代表了对贫困状况的改善。而减贫其中的内涵一般有三种:一是减少贫困;二是减缓贫困;三是消除贫困。前者是从减少贫困人口的绝对数量的角度反映了反贫困的行为过程;减缓贫困是指减缓贫困程度以缓解贫困对一国社会经济发展不平衡的冲击;消除贫困则反映了一系列反贫困措施的最终目的,实现协调发展。本文在进行减贫效果的研究时,着重从减少贫困的角度开展,即减少贫困人口的绝对数量、降低贫困发生率。因此,财政支出减贫的含义主要是指:政府为了解决贫困问题,以各级政府和部门为主体、以各级政府和部门的事权为依据,通过向贫困地区进行经费或资金的供给,以满足公众对于公共物品和服务的需求,从而提高贫困人群的收入,并且降低贫困人口的支出。最终,减少区域内贫困人口的绝对数量,降低贫困的发生率。党的十八大以来,党中央、国务院都把扶贫工作提高到了前所未有的高度,习主席和李总理都多次提到扶贫并亲自抓扶贫。习主席提到扶贫开发是我国第一个一百年奋斗目标的重要工作,也是最艰巨的工作。因此要想实现全面小康社会的宏伟目标,就需要通过扶贫消除贫困。政府加大财政支出,贯彻落实精准扶贫,实现良好的减贫效应,真正做到扶贫到家、扶贫到人。

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