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家庭养老与社区服务功能的适应性配置 ——社区养老服务社会化的模式

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摘要:经济的飞速发展,带来了人口的迅速增长,老龄化问题也更加突出,如何解决养老问题是一个巨大的难题。随着现代科学技术的发达,交通也愈加畅通,加之上个世纪七十年代我国施行计划生育的影响,在我国“未富先老”的国情下,子女的养老负担越来越重,老人的养老问题已经成为一个严重的社会问题。社区养老服务兼具家庭和机构养老的双重优势,有效的利用家庭的环境,社区的资源,机构养老的服务模式,在政府的领导下以家庭为单位,以社区服务为中心,充分发挥社会力量,为社区老人提供养老服务。
本文主要研究的就是家庭养老与社区服务之间的关系,社区养老服务社会化的模式已经在全国逐渐展开,发展社区养老服务的必要性与重要性不可忽视,同时伴随着社区养老服务,本文主要提出了其存在的问题,并给出了相应的解决对策以供参考。
关键词:人口老龄化  社区  养老服务  社会化  意义;更多范文
社会保障论文
当前,人口老龄化正处于快速发展期,影响持续加深,新情况新问题不断显现。从全国看,老年人口基数大、增速快,截至2016年底,全国60周岁及以上的老年人口为2.31亿人,占总人口比重达16.7%,预计到2020年,全国60周岁及以上老年人口将增加到2.55亿左右,占总人口比重将提升到17.8%左右,老年抚养比将提高到28%左右,用于老年人的社会保障支出将持续增加。人口的老龄化往往伴随着养老服务需求总量増多、种类多元等特征。与此形成鲜明对比的是,各地养老服务大都供不应求。对此,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会养老问题,《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》对社会养老改革提出明确要求:2016年5月27日,习近平总书记在主持中央政治局第三十二次集体学习时强调,要积极发展养老服务业,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。这是习近平总书记着眼于新时代新要求,着眼于科学应对人口老龄化问题,立足中国文化传统和现实国情作出的重大决策部署,体现了社会养老特别是社区居家养老的重要性。
一般来说,如果一个国家或地区60周岁以上老年人口占总人口比重超过10%,或者65周岁以上老年人口占总人口的7%以上,那么这个国家或地区就进入了人口老龄化。改革开放以来,随着我国经济社会的发展,人民生活水平的提高,医疗卫生等科学技术的不断发展,群众寿命明显延长,老年人口占总人口比重逐年增加。截至2016年末,全国60周岁以上老年人口占总人口的16.6%,65周岁及以上人口占总人口的10.8%,远超10%和7%这两条警戒线,表明我国人口老龄化问题越来越突出。
同时,随着地区之间交通路网的不断完善,人员流动也日渐频繁,选择外出谋生发展的人越来越多,致使流动人口大量增加,比如农村地区的空心化现象。加上大部分年轻人不喜欢跟父母居住,在这种情况下,势必会增加空巢老人家庭的数量。
自古以来,中国极为强调家的概念,子孙满堂、几世同堂、落叶归根等理念在中国人思想里根深蒂固。一直以来,家庭都是中国老年人最基本、最传统的养老模式。改革开放前,一对夫妻通常会生育2个及以上的子女,多的甚至达10个以上,这样,在这对夫妻进入老年,遇到养老问题的时候,一般是多个子女共同负责供养,生活照料等并不存在很大问题。改革开放后,由于实行了计划生育政策,国家提倡一个家庭只生一个好,这样一对夫妻通常只能生育1个子女,那么这个子女长大成家后,一般要负责供养4个老年人,养老问题将会成为重要的负担,这个时候,单纯依靠家庭的力量很难满足老年人的养老需求,家庭养老的功能将弱化,老年人的养老问题将寻求政府、社会机构和社区的帮助。

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