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长期以来,虽然我国政府一再强调农业的基础性地位,但在经济发展战略的制定中却选择了以工业化为中心,置农村和农业发展于从属地位的经济发展模式,使得农业和农村的自我发展能力大大削弱,农业为基础的方针不能真正落实到实处。在这个宏观背景和现实形势下,本课题拟对河南省财政支农支出与农业经济增长的关系进行实证分析。文章重点结合2002-2016年的财政支农支出数据以及农业经济发展数据,构建基于VAR模型的实证分析模型,并通过假设检验、回归分析等对模型进行分析实证分析,最后针对分析的结果,阐述进一步通过调整财政支农支出,促进河南农业经济增长的策略。
关键词:财政支农支出;农业经济增长;实证分析
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中国作为一个农业大国,拥有9亿农业人口,农业发展是经济繁荣、社会安定的基础。改革开放以来,我国农业取得了突飞猛进的发展,农林牧副渔生产能力明显提高,粮食等农产品产量大幅度提升,拉动了国民经济快速增长。财政支农政策历来是中国财政政策的重要组成部分。随着国家综合财力的逐步提高,政府对农业的资金投入规模不断扩大,在极大地推动了农业生产力提高的同时也面临着一些函待解决的问题和挑战。我国现阶段农业和农村发展既有“老问题”,也有“新情况”,两者非但不是独立存在的,而且相互交织、相互影响,进一步加大了解决问题的困难程度,这些新情况、新矛盾的产生对政府主动适应形势的变化,加快改革创新的步伐提出了迫切要求,同时国家的支农政策也要保持相对稳定,持续进行。我国财政支出中,财政支农支出是重要的组成部分,其资金分配也属于政府的工作内容。投资是拉动国民经济增长的三驾马车之一,投资乘数理论也印证了投资对于经济增长的贡献。目前国内主要基于国家层面研究财政资金中支农支出与农业经济增长的关系,很少专题研究某一个地区的情况,本文选取河南省的财政支农支出为研究对象,通过采用相关统计数据,以河南省为研究对象,分析财政资金中支农支出与农业经济增长的关系,实证分析结果表明财政资金中支农支出的加大能够有效促进当地农业经济增长,但仍存在财政支农支出增速不稳定、相对规模不足等问题,因此需要进一步加大财政资金中支农支出的投入力度,本文结合定性描述和定量分析结果提出了财政支农政策建议,对河南省制定相关政策,加大财政支农资金投入、促进农业经济增长和社会稳定发展有重要意义。