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摘要:领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者。中国厉行法治关键在于领导干部,而法治素养是领导干部是否愿意自觉厉行法治的关键。领导干部的法治素养对全面深化改革的顺利推进,全面依法治国方略的顺利实施,乃至法治中国如期建成都具有十分重要的影响。然而现实中,各级领导干部法治素养存在不平衡问题,法治素养理论认识模糊,法治素养现实表现的背离,规矩意识的缺失,犯罪案件的多发,解决干部“选择性”、“间断性”依法执政问题日益紧迫。新时代,领导干部要从法治理念、法治思维、法治信仰三维度出发,用人文精神浸润法治自觉,用党性修养催化内生动力,用法治信仰引领价值追求,用言行考核督促法治实践,用法治引领和规范执政能力与执政水平。
关键词:领导干部;法治素养;法治信仰;法治理念;法治思维;
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全面依法治国是我国国家治理的一场深刻革命。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的组织者、领导者,也是全面依法治国历史进程的实践者。领导干部的法治理念、法治思维、法治信仰、法治方式对全民族法治素养的提高起着导向和引领作用,领导干部明法律、讲法律、信法律、按法律办事的法治能力,对法治生态具有形塑作用。唯物辩证法告诉我们,外因是事物变化的条件,内因是事物变化的根据。法治素养才是领导干部自觉推进法治的内因。中国厉行法治的关键在于人,人积极推进法治的关键是法治素养。普遍提高领导干部的法治素养,是全面依法治国的一个基础性环节,也是是全面依法治国的关键。习近平总书记强调:“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分,对各方面基础性知识,大家都得掌握、不可偏废,在此基础上做到术业有专攻。干部培训体系要围绕这个目标进行改革。”这一重要论述深刻阐明了法治教育在干部培训体系中的特殊地位,突出强调了领导干部提高法治素养、养成法治思维的重要性、紧迫性。党的十八大以来,各级领导干部法治观念不断增强,依法办事能力不断提高,对推进全面依法治国发挥了重要作用。但与全面依法治国的要求相比,个别领导干部还存在跟不上、不适应、不到位的问题,个别人没有从内心彻底摈弃人治思想和长官意志,还存在以言代法、以权压法、徇私枉法等现象。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,全面依法治国任务依然繁重。各级领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,用人文精神浸润法治自觉,用党性修养催化内生动力,用法治信仰引领价值追求,用言行考核督促法治实践,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做尊法学法守法用法的模范,以实际行动带动全社会尊法学法守法用法,用法治引领和规范执政能力与执政水平。