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我国作为橡胶的第一大消费国,但主要依赖进口满足消费需求,在橡胶的进口上存在较大的需求缺口。本文在此背景下,以广西自治区为例,基于双边贸易理论,对广西自治区橡胶进口进行分析。通过调研数据,发现广西壮族自治区对橡胶进口依存度一直高居不下,特别是其替代品进口增速过高,且高度依赖东南亚地区国家。这主要是因为受自然条件限制,中国天然橡胶供给严重不足,弃管改种等问题导致产量下降,进口关税也未能有效地抑制进口,中国不得不高度依赖东南亚地区的天然橡胶主产国。因此,基于产业安全的考虑,中国要以科技创新提升国内天然橡胶供给潜力;加大对民营胶园的支持力度,稳定天然橡胶生产;完善天然橡胶及其进口替代品的关税政策;加强与东盟合作,稳定进口来源。
关键词:橡胶进口;存在问题;对策;
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天然橡胶是制造轮胎的主要原料,全球的主产地为东南亚地区,其中泰国、马来西亚、印尼等地为世界主产地,全球年产量约为1100万吨,而中国产区海南岛、云南南部产量仅约80多万吨,中国对天胶年需求总量约480万吨,其中400万吨依赖进口,这一局面长期难以改变。国家对天然橡胶实行进口无配额、无许可证制度,并且国家将其列为战略储备物资之一。天然橡胶的主产国为泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、柬埔寨等东南亚国家,其中泰国最多年产量400多万吨,马来西亚100多万吨,印度尼西300多万吨,越南100多万吨,柬埔寨50多万吨。综合看国外橡胶加工厂数量不是很多,比较集中。近年来,中国的天然橡胶自给率持续低于 30%的产业安全警戒线,进口依存度一直在 70%以上。若考虑进口替代品复合橡胶和混合橡胶中的天然橡胶含量,2016年中国的天然橡胶进口依存度高达85.24%。天然橡胶作为中国的战略性物资,过度依赖进口,势必会影响国内天然橡胶及相关产业安全。因此,本文以广西自治区为例,探寻橡胶进口依存度持续过高的原因及应对策略具有重要的现实意义