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宗教是人类社会发展到一定阶段的产物，属于社会治理范畴的重要组成部分。宗教的产生源于在当时的社会发展程度下，人类无法解释的一些社会和自然现象，同时还有人们的内心情感因素，也就是我们经常说的感情寄托。宗教是社会意识形态中的一个特殊领域，是一种较为复杂的社会现象，有学者说，只要有生死就会有宗教，人们往往通过宗教来解释和评判一些社会现象，所以宗教的产生是顺应人类社会发展规律的，对于正常的宗教信仰，我们应该予以保护并尊重其存在和发展。
早在1991年中共中央、国务院制定下发的《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（中发1991年6号文件）中就指出：“动员全党、各级政府和、关心和做好宗教工作，使宗教与社会主义社会相适应。”习近平总书记在十九大报告中也指出：全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。习总书记还提出宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家全局工作中具有特殊重要性。2018年中央一号农业文件中也提出：“依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。”
国家对正常的宗教实施保护的原则，在2018年新施行的《宗教事务条例》第一章第三条中明确指出，国家对宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，这也是习总书记在2014年5月中央新疆工作座谈会上提出的。在社会转型期的当今中国，社会主要矛盾是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，宗教也呈现出新情况新特点，特别是在占全国总人口42%的乡村常住人口中，基督教人数占比较高、信教群众趋于年轻化、干预地方政权等新问题的凸显，使得我们需要更加慎重做好宗教管理工作。
伴随着近年来宗教热的持续升温，关于宗教事务管理方面的研究日趋丰富，角度也各有不同。有的学者认为宗教事务管理的首要问题就是政教关系的定位问题，有的学者将研究目光放在宗教事务管理对宗教发展的积极意义与可能产生的消极影响，还有的学者从斯达克宗教经济学理论中得出结论，认为新的时代背景下要将宗教完全推向市场，降低甚至取消各种管理举措，让宗教完全自由发展，不加引导和干预。本文的理论意义主要表现在如下两点：
伴随着近年来宗教热的持续升温，关于宗教事务管理方面的研究日趋丰富，角度也各有不同。有的学者认为宗教事务管理的首要问题就是政教关系的定位问题，有的学者将研究目光放在宗教事务管理对宗教发展的积极意义与可能产生的消极影响，还有的学者从斯达克宗教经济学理论中得出结论，认为新的时代背景下要将宗教完全推向市场，降低甚至取消各种管理举措，让宗教完全自由发展，不加引导和干预。本文的理论意义主要表现在如下两点：
（1）将宗教事务管理纳入社会治理的整体范畴来考量，深化与拓展了社会治理研究的内涵和外延。适应党的十九大对宗教事务管理的要求，探索宗教事务管理在继承与发扬马克思主义宗教观的基础上，与时俱进、探索创新，实现自身治理结构的优化与治理能力的提升。尝试并运用社会治理的相关理论提出完善宗教事务管理之方法途径。
（2）细致梳理了东营宗教事务管理的实践，丰富了理论研究的个案。论文全方位总结了东营市宗教事务管理的制度框架和制度细节，较为全面的展示了个案的概况，进一步丰富了理论研究的个案基础。
2.现实意义
我国是一个多宗教的国家，宗教问题是我国改革和发展总问题的一部分，作为社会综合管理的重要方面，加强对新形势下宗教事务管理的研究，有助于更好的贯彻落实党的宗教方针政策，保护信教群众合法权益，促进宗教秩序的正常有序，引导宗教与社会主义相适应；通过对宗教事务管理内涵、途径等方式的不断探索，既有利于促进宗教领域的稳定和谐，有助于促进国家统一、民族团结，更有助于社会稳定和中国梦的实现。本文具有良好的现实意义：