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我国的行政复议制度在维护人民权益方面发挥着重要作用,但不可否认的是,目前我国行政复议机构设置存在的问题已严重影响了行政复议制度的有效运行。为了解决这一难题,国务院法制机构专门发文在全国有条件的省市地区进行行政复议委员会试点工作。对此,本文将以我国行政复议机构为研究对象,分析目前行政复议机构设置的优势与不足,并且借鉴国外行政复议机构设置的优势,来推动我国行政复议机构的改革,解决当前行政复议机构设置面临的困境。
关键词:行政复议;机构设置;完善措施;
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行政复议制度是为保护公民合法权利与监督政府依法行政而专设的一项法律制度,它架构起了以行政复议和行政诉讼为主导、以信访制度为从属的行政纠纷救济的桥梁。行政复议制度的确对我国的法治建设起到了促进作用,提高了我国行政执法水平以及推进了法治进程。但是,《行政复议法》颁布时间距今已达19年之久,法律的滞后性决定了我国目前的行政复议制度已经不能满足社会需要,而对于行政复议制度中行政复议机构一直是争议的焦点,其中核心问题是行政复议机构设置不合理。为了解决这一问题,国务院法制办2008年以来在全国部分地区开展了改革试点,大力推行行政复议委员会这一模式,通过构建独立的、专业的行政复议机构来审理行政复议案件。然而,这一制度的建立缺乏法律的支持,在法律没有修改之前都不可能彻底的解决行政复议机构面临的问题。因此,本文以完善我国的行政复议机构的设置为研究对象,对解决我国行政复议机构存在的问题具有一定的意义。